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青岛市《控烟条例》实施五周年,成效不大,仍需努力

11-12 法律法规

2013年9月1日,《青岛市控制吸烟条例》(以下简称《控烟条例》)正式实施,成为全国19个有控烟立法的城市之一,也是山东省首个出台控烟条例的城市。2022年8月30日,是《控烟条例》实施五周年。五年来,各区市执法部门开展控烟执法3万余次,受理投诉近千件。青岛是同类城市中成人吸烟率最低的城市,也是中小学和室内工作场所二手烟暴露率最低的城市。在这里,就带大家了解一下相关信息吧。

岛内男性吸烟率高,不愿意戒烟。

控烟五年,岛城吸烟率如何?市疾控中心发布了一组数字:目前,青岛市有192万吸烟者,以男性青壮年为主(农村占49.9%,城市占32.7%),吸烟者日均吸烟量为17.9,吸烟者和烟民数量较高。目前,10个吸烟者中只有1个想戒烟,吸烟者几乎没有戒烟的意愿。青少年尝试吸烟的情况不容乐观。在13-15岁的中学生中,有7.3%的人尝试过吸烟,50%的人在12岁之前尝试过吸烟,37.5%的人自己成功买到了香烟。

一些公共场所、工作场所和家庭的二手烟暴露仍然严重,居民对烟草危害的认识不全面。疾控中心的监测显示,35.2%的人在室内公共场所暴露于二手烟,49.1%(434.7万人)在家中,32.7%(107.6万人)在工作中,其中酒吧/夜总会和餐馆的暴露率分别高达76.1%和66.3%。据疾控中心研究,慢性病占青岛市总死亡人数的87.71%,其中因吸烟导致的心脑血管疾病和恶性肿瘤占总死亡人数的90%。烟草烟雾危害是影响青岛市居民寿命和生活质量的主要危险因素。

控烟工作取得了一些成绩,但问题依然存在。

03010实施五年来,通过对各级机构的调查,发现62.8%的机构没有禁烟标志,75%的机构没有禁烟现象。在被调查的机构中,机构内无吸烟用具观测点总数占机构内所有适用观测点的96.03%;机构内无烟头观测点总数占机构内所有适用观测点的94.9%。人们的立法意识和支持率有所提高。调查显示,51.7%的人知道《控烟条例》,91.41%的人支持《青岛市控制吸烟条例》。无烟环境建设取得良好成效:实现了医院和学校100%无烟;无烟婚礼得到推广。调查数据显示,青岛是同类城市中成人吸烟率最低的城市,也是中小学和室内工作场所二手烟暴露率最低的城市。

目前九龙治水监管执法混乱,控烟存在各种问题和不足。比如管理人员、监督执法人员相对不足,控烟工作经费不足。执法存在问题,比如多部门分业监管,九龙治水。有些部门只有监督管理权,没有执法权。日常工作和繁忙的工作中有很多硬指标;但是控烟是一个软指标,和其他工作结合的比较多,单纯靠法律强制执行的比较少。近年来,执法部门很少对违法现象开出罚单。

同时,青岛市部分场所的管理人员和经营者对《控烟条例》的知晓率较低,尤其是餐饮娱乐服务行业。他们怕影响正常运营,不敢管。他们不主动管理违法现象,甚至为吸烟者提供吸烟用具。由于困难

以上是普通话边肖介绍的关于青岛市《控烟条例》实施五周年所取得的成绩,还有待努力的相关信息。更多信息请点击:控烟行动全面实施,是对吸烟行为的干预还是引导?

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